農(nóng)雖舊業(yè)，其命維新。以5年為一個(gè)周期，觀察中國農(nóng)業(yè)，更容易得出這一結(jié)論。近5年來，各地圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系3個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)同推進(jìn)，堅(jiān)持優(yōu)產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)統(tǒng)籌兼顧，妥善處理好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收與環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)的關(guān)系，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得長足發(fā)展，總體實(shí)現(xiàn)了“十三五”規(guī)劃所要求的目標(biāo)。
城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局加快建立，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。“十三五”期間，我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)三大特征。一是轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)更堅(jiān)實(shí)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施加快改善，農(nóng)產(chǎn)品供給充裕，農(nóng)民發(fā)展規(guī)模經(jīng)營主動(dòng)性不斷增強(qiáng)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供不竭原動(dòng)力。二是市場空間更廣闊。人口數(shù)量繼續(xù)增長，多樣化、優(yōu)質(zhì)化農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)多種功能需求潛力巨大，為農(nóng)業(yè)發(fā)展增添了空間。三是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)更有力。農(nóng)村改革持續(xù)推進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢待發(fā)，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，為農(nóng)業(yè)升級(jí)注入強(qiáng)勁驅(qū)動(dòng)力。
展望“十四五”，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)外部環(huán)境更加錯(cuò)綜復(fù)雜。在居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的背景下，部分農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)性失衡問題日益凸顯。優(yōu)質(zhì)化、專用化農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展相對(duì)滯后，確保供給總量與結(jié)構(gòu)平衡的難度加大。在資源環(huán)境約束趨緊背景下，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式粗放問題日益凸顯。污染向農(nóng)業(yè)農(nóng)村擴(kuò)散，耕地?cái)?shù)量減少質(zhì)量下降、地下水超采、投入品過量使用。在國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場深度融合背景下，農(nóng)業(yè)競爭力不強(qiáng)的問題日益凸顯。勞動(dòng)力、土地等生產(chǎn)成本持續(xù)攀升，主要農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)外市場價(jià)格倒掛，我國農(nóng)業(yè)面臨大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)問題。
繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，需要增強(qiáng)三大動(dòng)力，就是要深化農(nóng)村改革、推進(jìn)科技創(chuàng)新、培育新型主體，進(jìn)一步釋放改革紅利、挖掘科技潛力、激發(fā)主體活力。當(dāng)前，農(nóng)村改革的主線仍然是處理好農(nóng)民與土地的關(guān)系，要深化以所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”為重點(diǎn)的農(nóng)村土地制度改革。要把科技創(chuàng)新作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力，圍繞技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新兩個(gè)方面，盡快突破一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大技術(shù)和模式。要加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，使其成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的生力軍和引領(lǐng)力量。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者：喬金亮）
